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“十四五”時(shí)期是推動(dòng)我國(guó)冷鏈物流由謀篇布局向縱深推進(jìn)、由夯基壘臺(tái)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，完善開(kāi).放格局，全.面提升發(fā)展的硬實(shí)力和軟實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)冷鏈物流在現(xiàn)代化市場(chǎng)體系中的戰(zhàn)略地位。

一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，完善頂層布局。加強(qiáng)跨部門政策協(xié)同和工作合力，在國(guó)家層面成立由國(guó)家發(fā)展改.革委牽頭，商.務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部等多部委參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”發(fā)展思路，加大資源整合力度，探索發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)均衡發(fā)展的新思路。加.快形成全國(guó)冷鏈物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化管理以及全過(guò)程信息服務(wù)。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板。加大國(guó)家冷鏈物流基地建設(shè)投入，因地制宜發(fā)揮城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等各物流節(jié)點(diǎn)功能，聯(lián).通公路、鐵路、海運(yùn)、民航等運(yùn)輸條件，補(bǔ)齊農(nóng)村“一公里”和城市“一公里”短板。將冷鏈物流作為準(zhǔn)公共服務(wù)設(shè)施，納入國(guó)土空間總體規(guī)劃。重.點(diǎn)解決中西部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)冷庫(kù)短缺問(wèn)題，重.點(diǎn)對(duì)發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流的企業(yè)、冷鏈運(yùn)輸車通行等實(shí)施優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)大中城市多式聯(lián)運(yùn)樞紐、智慧物流園等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施支持，降低投資門檻和稅收強(qiáng)度。加.快實(shí)施國(guó)際冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)示范工程，打造一批精品冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)線路。

三是促.進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活.力。強(qiáng)化科技支撐，在“十四五”國(guó)家重.點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中支持冷鏈物流相關(guān)技術(shù)研發(fā)，布局和優(yōu)化國(guó)家.級(jí)重.點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推動(dòng)以企業(yè)為主體、應(yīng)用為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成立“國(guó)家冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，形成聯(lián)合攻關(guān)優(yōu)勢(shì)。協(xié)調(diào).教.育部在優(yōu)勢(shì)資源的高校設(shè)置冷鏈物流特色學(xué)科專.業(yè)，打造一批冷鏈物流人才培養(yǎng)示范基地。由國(guó)家主.導(dǎo)培育中國(guó)物流集團(tuán)等央企發(fā)展成為冷鏈物流國(guó)際龍頭企業(yè)。

四是健全監(jiān)管保障，營(yíng)造發(fā)展氛圍。發(fā)揮好政.府監(jiān)管作用，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。推行冷鏈物流運(yùn)輸行業(yè)長(zhǎng).效統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制及基礎(chǔ)信息披露機(jī)制。借鑒美國(guó)冷藏庫(kù)統(tǒng)計(jì)制度，研發(fā)冷鏈物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和重.點(diǎn)領(lǐng)域、重.點(diǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)體系，形成長(zhǎng).效統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制及基礎(chǔ)信息披露機(jī)制。加.快制定強(qiáng)制性的冷鏈物流運(yùn)輸服務(wù)技術(shù)指引和冷鏈物流運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南。開(kāi)展冷鏈運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)并建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸信用體系建設(shè)。建立冷鏈物流應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在疫情或其他突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，開(kāi)啟運(yùn)輸“白名單”。